先日、友人からこんなことを聞かれました
多くの人は違いに気づいていないようで、ほとんどが「メディアはでたらめだ」「ダメなメディア」「記者はバカ」というような批判をしています。今日は少しこの違いについて説明し、現在のメディア状況を整理してみましょう。
まず、同じニュースの見出しで検討してみましょう
【社会】
A.少年が公園で「パン」という大きな音で騒ぎになる 8人の不良少年全員が連行される
B.イキりたかった！公園で電撃棒で遊んだ8人の少年、感電する前に法に触れる
どちらがテレビニュース？どちらがネットニュース？
非常に明らかでしょう？
上がネット、下がテレビ！？
差異点はネットニュースが「パンパン」と書く傾向で、見る前に推測すれば、この言葉に引き付けられて、何か悪いことをしているのかと思わせるわけです…これがいわゆる見出しの詐欺で、すぐにクリック数を稼げます。一方テレビは直接「電撃棒」と書いているので一目瞭然で、公共危険罪や風紀維持法に関わるものだとわかります。
もう一つの差異は「不良少年」と「少年」の用語の違いです。ネットニュースは容疑者を「不良少年」と表現できます。例えば暴走する不良少年、パラサイト世代、太った奴、こういったレッテルを貼るような言葉ですが、テレビは「少年」「悪い奴ら」といったより正式な用語です。
見出し以外に、本文も見てみましょう（一部抜粋）
【ネット】
警察が現場に到着すると、その場にいた青少年に対して身分確認を行いました。身分証明書や誕生日などを聞こうとしたら、協力しない人がいて、質問に対して皆「わかりません」と答えたため、現場の警官は一度怒り、「わかんないなら大丈夫、皆警察署に連れて行ってお父さんお母さんに迎えに来させます」と言ったら、不良少年はやっと「思い出しました！」と答えました
警察は9人の学生の保護者に連絡し、派出所に来させて子どもを引き取らせ、社会秩序維持法63条に基づいて電撃棒を持っていた少年に罰金を科しました。
【テレビ】
公園には8人の少年が集まっていて、警察が来たのを見ても談笑しており、自分たちがトラブルを起こしたことに気づいていません。警察は青いバッグを東へ西へと探すと、違法品の電撃棒1本を発見しましたが、警察が少年たちの身分を確認しようとしても、彼らは白を切ろうとしていました。
少年対警察：「（いつ生まれた？）わかりません。俺を舐めるなよ！わかんないなら連れてくだけだぞ。お父さんお母さんに迎えに来させます。」
電撃音が鳴ります。このような電撃棒は規制対象品で、購入時に身分登録が必要ですが、少年が持っていた電撃棒は懐中電灯のような外観で、ネット上で購入できます。しかし殺傷力があります。8人の未成年の少年少女は放課後に公園で雑談していて、電撃棒を持ってイキろうとしましたが、イキることなく全員警察署に連行されました。
ネット媒体は本文で「不良少年」という表現を「少年」の代わりに使いますが、テレビは直接「少年」と言い、レッテルを貼るようなあるいはより主観的な用語は使いません。また社会秩序維持法に関する部分では、テレビは電撃棒の規制関連法規を補足し、段落は短いですが法令と組み合わせてこの事件の重大性を広げており、ネットは法令に言及するだけです。
【明らかにメディアなのに、なぜこのような違いがあるのか？】
そうですね、なぜでしょう？どちらもニュースなのに、テレビとネットはなぜ違うのか
これは理論的に考えてみましょう。まず皆さんはNCCを知っていますね？
NCC National Communications Commission 国家通訊伝播委員会
配下の業務管理範囲は、通信業務、伝播業務、デジタルコンバージェンスです。つまり管理しているのは「電子メディア」です。有線テレビ、無線テレビ、ラジオ（FM/AM）、電気通信業などが対象で、ネットは含まれません。なぜなら「電子」とは「周波数」などの公共財産を占有するメディアを意味するからです。
なぜ公共財産なのか？それは「周波数稀有性論」にあります
「周波数稀有性論」の歴史概要
1912年4月、タイタニック号が北大西洋の氷山と衝突して沈没し、米国は無線電波通信規制の重要性を認識し始めました。同年8月、米国議会は「1912無線電法」（The Radio Act of 1912）を可決しました。この法律は無線電波が稀有資源であり、全国民で共有されるべき資源であり、少数の人による独占を避けるため政府が管理・配分すべきと強調していました。
周波数稀有性論（spectrum scarcity）の観点から、放送周波数は公共財であり、関連周波数の開放申請は、視聴者利益（聴取者および非聴取者）、既存放送周波数の使用配分効率、弱势層の媒介アクセス権、広告市場の需給などを総合的に考慮すべきです。
無線電波周波数をいかに有効活用し、可能な限り公共利益と公共サービスを実践し、さらには媒介アクセス権の理想を追求するかは、各国が無線電波周波数を配分・管理する主要な検討事項です。特に非商業放送周波数の配分は重要な根拠となります。
こうした理由から、テレビなどの電子メディアは「公共財産」と見なされており、社会的責任を持っています。したがってニュースは法的には広告掲載やタイアップが禁止されており、あらゆる年齢層が視聴できるコンテンツ、つまり「全年齢向け」を提供する必要があります。したがってテレビニュースは容疑者の顔にモザイクを入れ、喧嘩や事故の場面を切り抜き、血液を変色させるなどの規定があります。
ライフスタイル関連の報道では、同じニュースについて2つ以上のブランドが含まれているか、ブランドロゴにモザイクを入れるかどうか、用語の選択も慎重に検討されます。これらはすべて公共利益に関わるため、規定を超えるとNCCから罰金が科されます。（もちろんテレビには広告もありますが、それがわからないようにされています。例えば海X音楽祭、昇X昌、采Xなど）
しかしネットはそうではありません。ネットは自由な領域であり、現在の重度利用者は15歳から35歳の人ですが、法律がないわけではなく、台湾は「児童少年保護法」でネット内容を管理しています。皆がよく使うフェイスブックも、血液画像管理メカニズムを導入し始めていますが、これはまだ成熟段階ではなく、血液や暴力的なコンテンツはまだ簡単に入手できます。
児童及び少年福祉法第46条の1の規定
「誰もが児童及び少年の身心の健全性に害を与える内容をインターネット上に配布または送信してはならず、明確で実行可能な保護措置を講じず、またはインターネットプラットフォーム提供者の保護メカニズムに協力せず、児童及び少年がこのようなコンテンツにアクセスまたは閲覧できる状態にしてはならない」
これはほんの数行の簡潔な規定で、ネット内容を管理しており、したがって未成年の児童や少年が強姦や虐待などの負のニュースに関わった場合、衣服が色が変わり、高度なモザイクが入り、血液画像もモザイク処理され、青少年が「心身に影響を与える可能性がある」コンテンツに接触するのを防いでいます。したがって用語の選択において、そこまで細かくはなく、バランスの取れた報道、法令などの部分も比較的少なく対応していますが、この定義は「グレーゾーン」が多くあります。
ネットニュースはコンテンツの「クリック数」で報道の「良し悪し」を判断し、その数は直後にすぐ知ることができます。したがって、同じ内容で見出しを変えて再度掲載したり、好奇心を刺激するためにロゴで画像を覆ったり、「人を誤解させるような」言葉で見出しを作って人を騙したりします。これらはすべてクリック数のためで、こうした基準のため、時間が経つにつれて、皆はコンテンツの品質、深さ、専門性を問わず、クリック数さえあれば良いニュースと考えています。（もちろん比較的専門的なメディア、例えばレポーター等はこの議論の範囲外です）
テレビニュースは「視聴率」で当日のパフォーマンスを評価し、ニールソンを基準として使用し、翌日に初めて前日のニュース視聴率を知ります。しかしコンテンツが優先ではなく、「コマーシャルブレイク」と「広告時間」を含め、これらはすべてニュース視聴率に影響する要素です。テレビを見た経験を思い出してみてください。広告が来たらチャンネルを変えませんか？これが「コマーシャルブレイク」です。広告が長いと、そんなに長く待てないですよね？
これは「時間」の問題です。したがって、テレビ放送局の編集者の前には、他のニュースチャンネルの多くのテレビが並んでいます。誰の広告が誰を前に進め、誰が何を放送するかによってニュース放送の順序が決まります。コンテンツの品質に関しては、本当に恐ろしい局もあり、中には本当に質の高いニュース局もあります。
ここで言いたいのは、誰が良い誰が悪い、誰がより専門的で誰がより浅薄かということではなく、これら2つは単に異なるニュースメディアであり、操作方法が異なり、対象が異なり、法規制が異なるため、当然のことながら違いが生じるということです。
では、なぜネット用語は人々が受け入れられないような場合が多く、「こんなのも一つの記事？」というようなネット利用者のコメントが出てくるのでしょう？
考えてみてください。毎日仕事で疲れ果てて、フェイスブックを開いたら笑ったり、リラックスしたいですよね。もちろんクリック数が多いのは、いくつかの無駄な記事や内部情報です。それに謎のネット有名人…誰もがバカなわけではなく、ネットがバカなわけでもなく、機能が違うのです。テレビを開けば自然と今日の大事なことを気にしたくなり、それを通じてこの違いを理解してもらいたいと思います:)
